本报讯 (记者周轩千)2018年以来,国家外汇管理局上海市分局根据总局指导要求,结合上海市政府《中国(上海)跨境电子商务综合试验区实施方案》等文件精神,通过服务跨境电商业态创新发展,监管联动夯实数据基础等多项举措,积极支持上海打造跨境电商结算中心,取得了推动上海国际金融中心建设的积极成效。

外汇局上海市分局发挥上海金融机构集聚优势,优化营商环境,积极支持外汇指定银行、银行卡组织和非金融支付机构等多渠道为跨境电商提供支付结算等支持服务。

一是指导相关金融机构积极采用系统对接、电子化审核等符合电商发展特点的方式,直接为跨境电商合规高效办理外汇业务。如指导银联国际为“中非网”、苹果公司等多个电商平台、机构提供结算服务。

二是拓展非金融支付机构积极参与跨境电商外汇支付试点。截至2018年末,上海市共有10家试点支付机构,家数为全国之最,占比达三分之一,外汇收支规模已超过全国一半。2018年外汇收支规模达196.13亿美元,同比增长57%。

三是支持支付机构扩大与出口跨境电商的合作。在继续支持支付机构为跨境电商提供快捷进口付汇服务的同时,外汇局上海市分局大力支持境内小微企业开展跨境电商的出口收结汇业务,并通过多次调研和沟通,帮助支付机构完善业务模式和解决业务推进中的外汇管理难题。截至2018年末,上海开展跨境电商出口收汇业务的支付机构已达5家,支付机构渠道完成的跨境电商出口收结汇量持续扩大。2018年出口外汇收入规模108.6亿美元,同比增长78%。

外汇局上海市分局通过创新外汇管理方式方法,服务上海跨境电商业态优质发展。

一是鼓励并积极指导各商业银行、支付机构、跨境电商平台在外汇局总局的试点范围内,通过上海跨境电子商务公共服务平台(以下简称“公服平台”)开展各项创新业务:推动多家银行和支付机构电商平台与公服平台完成对接,依托公服平台的数据信息优势,助力支付服务提供者通过电子化手段进行交易真实性审核;探索解决跨境电商出口收汇时缺少海关报关信息,无法进行收结汇真实性验证的问题;积极与公服平台合作,打造包含物流、订单、收付汇等相关信息于一体的跨境电商信息监测和辅助监管平台。

二是支持数字贸易发展,向数字跨境电商平台提供资金结算方面政策法规的咨询和解答,如指导苹果App Store按服务贸易管理规定,在银行渠道购买相关软件或游戏版权并支付相关软件使用费。

三是多次调研保险公司的创新型线上保险业务,探索解决其遇到的各项外汇需求,如支持众安保险公司探索通过支付机构实现其外汇小额高频、即时、电子化结算的方式。同时,外汇局上海市分局夯实基础数据信息质量,建立健全监管联动共享协作机制。一方面,定期核查上海市跨境支付统计监测数据,通过系统监测、非现场或现场核查、外汇检查等方式,提升银行和各支付机构申报数据的真实性、合规性、准确性。另一方面,积极研究探索资金信息与跨境电商订单信息、物流信息、海关申报信息的对接和综合利用方式,发挥各部门监管优势,健全监管联动协作机制。

2019年,外汇局上海市分局将继续支持上海市相关部门落实打造跨境电商结算中心的相关工作,发挥上海金融机构集聚优势,不断优化营商环境,提升外汇指定银行、银行卡组织、非金融支付机构等多渠道为跨境电商提供支付结算服务的效率。在推动跨境电商业态创新发展方面,重点探索并推进跨境电商出口收结汇业务;在探索解决跨境电商收结汇真实性验证问题方面,深入挖掘公共服务平台信息集聚优势潜力;在服务跨境电商新业态方面,继续鼓励支持金融服务自主创新和行业自律规范。

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